| 在全区商贸流通产业发展大会上的讲话 |
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| 2006-05-25 10:32 文章来源：万州区商业委员会 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
万州区人民政府区长 吴政隆
（2006年3月13日）
刚才，建华同志代表区委、区政府，总结回顾了“十五”期间商贸流通发展的一些成就，也分析和部署了“十一五”商贸流通工作。仁发同志，也作了重要的讲话，对各项重点的工作进行了进一步的阐述，他们讲得都很好，我都赞成。会上还下发了区政府关于进一步加快商贸流通产业发展和改革的意见，请大家一定结合各自的工作，抓好落实。
这个会议，本来没准备讲话，因为他们两个都代表党委和政府，讲得都非常详细，再加上，我们区委、区政府也提倡要开短会，讲短话，我一看，也两个半小时了，也不短了。但今天要表扬的，大会会场的秩序非常好，大家在认真的看有关报告，认真的在听有关的意见，今天这个会，会场纪律、会风，我是非常满意的。我来参加这个会的时候，建华同志，包括贾在云同志一再跟我讲，说五年开一次产业大会，希望我一定参加一下，这回能不能讲一讲。我说实在话，确实没有做什么准备，但是考虑到五年开一次，结合我平时有的时候接触到商贸流通产业的一些想法，我强调四点，不知道对不对，供大家作些参考，讲四个进一步。
第一点，就是进一步提高对发展商贸流通产业重要意义的认识。
这句话，本来不该对你们讲，你们都是搞商贸流通产业的，认识都非常高，应该讲给其他有关部门的同志听，但是，这个讲话，假如整理出来，还是要发到各部门去，在这儿，这一点我还是要讲，主要是讲给对商贸流通产业直接有作用的那些应该支持的部门。这里面，我想有这么几点，第一，发展商贸流通产业是发展社会主义市场经济的需要。为什么讲这一点，市场经济里面，过去在发展市场经济的时候，发现了一个非常简单而有趣的现象，就是说，一分工，一交换，财富就增加了。你比如讲，一个牌子，最早，每个人自己干，塑料要自己干，纸要自己干，写字要自己干，打个比方说，一个人一天只能做三个。后来大家一发明，做塑料的归做塑料，做纸的归做纸，写字的归写字，三个人分工做，产生了多少呢，三十个，一平均，一个人十个，财富增加了三倍多，效率高了。但这么一分工以后，大家就发现需要一个什么呢——交换。就是分工以后，没有交换，还形成不了财富。一交换，就需要市场，这是市场经济里的基本理论，就是说，要增加财富就要分工，要分工就要交换，要交换就要市场。所以市场，在社会主义市场经济里面，是非常重要的一个要素。从农产品里面，过去也是这么来的，大家发现经济规律，种土豆的、养牛的，一个人既要吃土豆，又要吃肉，家里养牛种土豆。一个农户，养牛的本事大一点，他一年可以养十头牛，生产500公斤土豆，另外一个农户呢，种土豆的本事大一点，养牛的能力小一些，他只能养两头牛，他可以一年有1000公斤土豆，结果后来两个农户一分工，养牛的归养牛，种土豆的归种土豆，养牛的一年结果他可以养15头牛，种土豆的一年结果他可以生产2000公斤土豆，就是总量都增加了，一交换，大家的财富就增加了，这个是市场经济的一个规律，交换。当然，点对点的交换，相对来讲，它有一个垄断，有个谈得拢，谈不拢。大伙市场经济一发展，就需要多家竞争，就产生一个竞争的机制，竞争的机制到哪儿去交换，就是到大市场去交换，不要你跟我谈，你说你一头牛要换我500公斤土豆，我说我不换，两个人是没办法的，最后要产生市场，大家要集群来交换。这就是竞争机制、市场，这两个市场经济的基本要素，推动了经济社会的极大的发展，极大的增加了人类的财富。所以我们国家现在要发展社会主义的市场经济，要没有一个完善的，规范的市场，是不可能推进的。而商贸流通，在建设社会主义市场经济里面，可以讲，起着一个举足轻重的作用。把商贸流通，假如说提高到发展社会主义市场经济高度来看的话，一点不为过。第二，发展商贸流通也是加快万州经济社会发展的需要。刚才仁发同志讲了，就是我们万州的定位，最终要建成重庆第二大城市，三峡库区的经济中心。为什么这么讲，一是在重庆市里面的地位，就在重庆直辖市里，万州是什么地位，我们要建成除了重庆主城区以外的第二大城市，实际就是主城区以外的第二大的中心城市，这也符合重庆的实际，也有这个基础，二是，为什么说三峡库区的经济中心呢，主要是从中央来讲，更多的关心三峡，要打三峡牌，是我们提出来，假如这三峡库区，把万州建设成三峡库区的经济中心，可以说是带动周边，为百万移民的安稳致富做出贡献，这样有利于争取中央对万州的更大支持。那要从泛泛的讲的话，三峡库区从宜昌到重庆，600多公里，万州怎么能成为经济中心呢，我们认为这个是广义的，真正要是仔细分析的话，宜昌是在三峡的下游，它主要在坝区，它也处在库区，但库区主要在宜昌以上，不包括宜昌主城区域，再到重庆的话，已进入尾水了，也不能算库区。长寿以下到万州，万州无论是区域也是在中心，唯一的50万人口的大城市也是在万州，这我们提出来的，万州要建成三峡库区的经济中心，既是一种客观的反映，也是为了争取中央的更大支持。那反过来讲，什么叫经济中心，经济中心哪，在座的有些同志做过研究，经济中心从经济学来讲，实际上它的功能，可以讲，大家可以记叫“三、二、一”或者叫“一、二、三”，都可以，什么叫“三、二、一” “一、二、三”呢，“三、二、一”就是“三中心，两枢纽，一基地”，要形成了三中心，两枢纽，一基地或者叫一基地，两枢纽，三中心，就是一个地区的经济中心。三个中心是什么，第一个就是商贸流通中心，第二个中心，科教文卫中心，社会事业，第三个中心，信息中心，你要在这个地区形成经济中心，首先要有这三个中心。两个枢纽，一个是要交通枢纽，第二个枢纽就是通讯的枢纽。一个基地，就是产业的基地，主要以工业为主的产业基地。所以，要成为三峡库区的经济中心的话，要首先建成三峡库区的商贸流通中心是必须具备的条件。过去还讲到，有些地区在总结该地区发展的时候，讲过三句话，现在要细细的分析，仍然还是有一定的道理。讲到什么呢，人家讲：无农不稳，无工不富，无商不活。尽管不是特别的准确，但是有一定的道理，就是农业是我们的基础，农业不发展，没有发展的基础就不稳固，不牢靠。没有工业呢，财政、税收支撑不了。没有商业，质量上不去，活不起来。所以无论从建成三峡库区经济中心看，还是要提高我们的经济的运行质量看，大力发展商贸流通产业都是必须的。刚才仁发同志也讲到三、二、一的结构，或者二、三、一的结构。什么好？那最好的当然是三、二、一（即三产业、二产业、一产业），这个结构是经济质量，运行质量最好的一个结构。所以，要使万州经济持续的，又快又好的发展，必须大力发展商贸流通产业。第三，是缓解万州就业压力的需要。现在就业是叫民生之本，也关系到万州的社会稳定，解决就业有什么办法，我在那个劳动力调研的时候，我就讲过。我说，现在看，你要是有多少办法，无非就这样几个方面，一个叫增加经济总量来增加就业岗位，因为GDP的增长，必然带来就业岗位的增加，因为全国的结构，我们万州的结构呢，经济结构跟全国不完全一样，但是万州的结构没有做过测算，从全国的经济结构来看，大概GDP增加10万元，可以增加一个就业岗位。我们万州呢，这几年大体如此，每年比如说10个亿的GDP，大概一万多个岗位，也是这个结构的原因，测算下来，所以你要解决就业，首先你要增加就业岗位，GDP要发展，商贸流通产业也要发展。第二个，叫调整结构，增加就业岗位，同样的GDP里面，不同的经济结构，他的就业系数是不一样的，劳动密集型产业占的比重高，就业的系数高，你比如说第三产业，商贸流通产业占的比重高，就业系数也高。相反的，高新技术、自动化程度占得高的，就业系数就低，所以怎么叫调整产业呢，就是要多发展我们的第三产业，多发展我们劳动密集型产业，这样，在同样GDP的情况下，就能更多的增加我们的就业。第三个方面要说优惠的政策促进企业去多用劳动力。这里面包括免税哪，包括就是给他补贴哪等等，那企业算得过帐，然后，解决本地的，我还讲，增加本地人的就业率，增加劳务输出等等，就无非这几个方面，这五个方面吧。但是，从第一、第二个方面来讲，都要大力发展商贸流通业，我们一个商场一开，一个市场一开，一个餐饮一开，全是几百、几百，上千人的就业，都是劳动密集型，所以，发展万州的经济，解决就业需要的话，需要大力发展商贸流通业。最后，从提高人民生活水平来看，方便群众来看，也需要大力发展商贸流通业。发展到一定程度以后，生活质量要提高，要生活的方便，没有一个活跃的商贸流通，他是不可能生活质量改善的。有了钱，要买东西，要到周边去消费，在本地不能完成，那它是满足不了人民群众日益增长的精神以及物质方面的需要了，所以发展商贸流通业也有利于提高人民群众的生活水平和生活质量。所以，从这四个方面来讲，确实从全区上下来讲，要高度重视商贸流通产业的发展，要进一步把商贸流通产业的发展提到更加重要的议事日程，下大力气抓好它的各项工作，这是我讲的第一个进一步。
第二点，要进一步增强加快商贸流通产业发展的紧迫感和责任感。
刚才这一点上我听了仁发同志讲的，跟我有同感，我非常赞成，我们万州的商贸流通产业，你说有不有成就，成就非常巨大，建华同志在总结回顾“十五”的时候，每一项成就都实实在在，非常实在，对万州社会经济的贡献也是非常可观的，这个成绩，区委、区政府是肯定的，对大家的工作也是满意的。但再回想一下，我们跟过去比，或者叫跟“昨天”比，确实我们成绩巨大，但与“前天”比呢，那差距就大啦，我们“前天”万州是什么，“前天”的万州啊，一个是“成渝万”啊，成都下来，重庆，就是万县市。那你跟“成渝万”比的话，不可同日而语。在往“前天”比呢，“大前天”比呢，“万川毕汇”啊，“万商云集”啊，号称“小上海”的，那一天是商贸繁荣的景象。那是在那个时代的繁荣，当然同现在比，水平没现在高，但是，相对而言，那个时候，人称就是“小上海”啊。我记得黄镇东书记来的时候，因为他搞交通的，他就跟我讲，他说你万县市原来很有名啊，过去他搞交通，上大学都知道，“小上海”啊万县市，商贸非常繁荣。与周边比，我们现在发展也是落后了，刚才仁发同志把绵阳，把宜昌的情况给大家作了说明。1902年，我们就开埠，1917年我们就设立海关，1925年最大的桐油市场，就是全国最大的市场。现在有一个全国最大的市场没有？没有啊！所以，我们确实要增强一种紧迫感，责任感。商贸流通产业这么重要，要发展，尽管我们取得很大的成绩，但跟过去的地位比，确实我们现在相对是倒退了，落后了。所以要奋起直追啦，大家有没有信心啦，当然有信心，有决心。仁发同志讲了，我们很多的优势，我看，历史就是我们的优势，“成渝万” “万商云集”，“小上海”，这就是过去的历史沉淀，这是我们加快发展的人文基础。另外一个历史上，川东、陕南，鄂西等等物资集散地啊，这个基础到现在还有，第三个，就是加快发展的物质基础也存在嘛，我们万州也好，三峡库区周边也好，生活水平提高了。到去年，万州人均GDP已突破了1000美元，1093美元。在1000美元以上，大家都知道，恩格尔系数将下降嘛，就是收入的钱用来吃和穿的比重慢慢要下降，其他消费水平他要直线的上升，为什么到一定程度以后，三产业从40%，发展到一定阶段，发达国家60、70就上去了呢？他确实用来基本生活的保障以后，他绝大部分用来消费了，改善生活，提高生活了。所以有了这个经济基础，我们要来加快发展，也奠定了一定的条件，就是。另外一个呢，就是，我们有一批非常可观的企业，包括我们今天受到表彰的一些优秀企业，这都是我们发展的现实的基础，所以，尽管跟直辖以前比，对区外的销售有所下降，但这五年我们是大幅度上升啊。因为我们过去是靠行政中心拉动了我们经济中心的形成，商贸中心的形成，他到你地区的中心来啊，你管他啊，他开会要来住，买东西也要来。现在，行政中心不复存在，就要靠经济的拉动，到去年，我们超过一半了嘛，51%的销到区外去了，所以作用在进一步扩大，所以我觉得进一步增强这个信心和决心，只要我们工作做得好，完全有可能再续我们过去的辉煌，“成渝万” “万商云集”的这种新景象，一定会再现。
第三点，就是进一步要开拓创新。
加快商贸流通产业的发展的思路和机制，就是要开拓思路，创新机制。就是过去我们，我刚来万州工作的时候，我看过一些商贸流通方面给我送的材料，当时，大家就提出来了，说万州当时讲的要形成什么情况，要“买全国，卖周边，然后要买周边，卖全国”，很好，我觉得很形象的，这就是大流通，大市场的，还提出来的叫“发展大商场，建设大市场，引进大商家”，三大，我觉得这些思路到现在也很好，你买周边，卖全国，买全国，卖周边都对，下一步还要买全国，卖全国，最好就是买周边，卖全国，卖世界，都行，买世界的，卖全国也行，这种大流通。但是，现在就是要来回顾一下，我们三大，大到什么程度，确实还是差距很大很大。我认为，三大里面最大的一个就叫差距大。大家想一想啊，浙江的这些小商品市场，义乌、福建石狮的服装市场，我们朝天门的这些市场。我给建华同志也讲过，北京的秀水街等很多市场，它在很多地方都能发展起来，万州有这个条件。有些小商品是大市场啊，秀水街原来我没有去过，有一次我专门去过，看过一趟，最早是在街上两边，这些俄罗斯的，东欧的，都在当倒爷，但是搞得很红火。后来，北京市规范，给他盖了个大楼，楼上还有，楼下有，地下室还有，我说那些商品啊，包括国际名牌，便宜得很，就不可以想象的，1千多块钱的，在那儿就30块钱，40块钱。我跟建华讲，我不敢说它是假的，因为北京市不应该卖假。但是北京为什么能办得起来，万州就办不起来，有很多东西，我觉得我们要开拓思想，思路，创新机制，敢为人先，要向人家学习，学完以后我们就要干，我说在首都能干的事情，在万州不可能不能干嘛，它肯定是合法的嘛。有很多东西，所以我希望我们商贸流通的企业，大家敢为人先，开拓思路，创新机制，向人家学习，敢于学习超越，最后要创新超人家。，假如说在我万州的话，能办几个轰轰烈烈的哪怕是小商品，只要是办成大市场，我想万州经济的活跃程度就不是今天的这个景象了，它带来的人气，带来的商气，带来的各种商机，可以说是无限的。人流、物流一来的话，就充满了各种商机，大家都可以在里面赚钱，万州可以在里面发展。所以，我希望大家可以动动脑筋，组织到外地，到这些商品市场去学一学，一方面大力引进他们过来办，另外一方面我们的本地企业要有这种志气，大胆的创新，敢于创新，努力去争先于人，所以我想强调的第三点就是，希望我们，包括今天受到表彰的这些，还得要有危机感，我们进一步能不能把万州的商贸流通再推向一个新的阶段。
最后一点，就是进一步发挥商贸流通产业对万州经济发展的拉动作用。
为什么最后要强调这一点呢？就是商贸流通产业对经济的发展是多重的。第一，刚才我已经讲到了，仁发同志也讲到了，就是通过商贸流通产业自身的加快发展，在GDP里面占的比重越来越高，你的发展速度越来越快，这对万州经济无疑、肯定是拉动的，这一重的，显而易见的一个。第二，大家可能不太注意的，或者也没有多少意识到的，就是假如说商贸流通产业发展到一定程度，形成了全国知名的大市场，就象1925年是全国最大的桐油市场，我相信这便一定会带动第二产业的发展，它肯定有一批为这个市场服务的加工产业在边上发展。我们一直在讲，工业怎么重要，带动第三产业没错。但是，你一旦形成全国或者周边非常有影响力的大市场的话，必然要带动一批第二产业的到这落足。你假如说搞成周边最大的家具城，他必然有一批家具加工厂在这儿，你要是搞成象浙江市的全世界最大的打火机批发市场，那所有打火机的生产肯定在周边。所以我希望我们形成一些在全国、周边有巨大影响力的市场，而带动我们的第二产业的发展。这样的话，我们商贸流通的发展就不仅仅是在GDP里本身的发展，同时，二产业里面的功劳也有我们商贸流通的。第三，带动的就是，都消费我们万州本地的产品。这可以带动的，这实际上也是带动了我们现有的二产业的发展。今天在这里，我要给大家讲一下，因为我们很多的餐饮企业的老总也在这，大商场的老总也在这，各镇乡、街道的主要负责同志，各部门的也在这，我们作为一个万州的人，在消费的时候，特别在公款消费的时候，我希望大家第一个想到的就是消费我们万州产的产品。你自己的钱消费，我可以号召你，提倡你。但用公款的时候，应该作为一个非常有导向性信息。投资、消费、出口是拉动经济的“三驾马车”。“三驾马车”在全国，是可以这么讲的，拉动经济发展，因为全国有海关，是一个区域，投资转化为消费，消费买了东西出口，净增长减掉出口值，出口减掉进口，净出口，它在国内生产总值，GDP里面。但对于我们万州来讲，你出口也好，消费也好，投资也好，尽管这个数字很重要，我也关心，但我最关心的，你出口里面，你消费里面，你投资里面是多少用的我万州产的产品，这才是真的。你消费了100个亿，假如说90亿都是买的区外的，那对我无非就是本地的10个亿，再加上流通领域的那一点增值，很少一点。所以我希望大家喝酒你们就白酒诗仙太白，啤酒就是重啤万州公司的，假如要喝一喝果汁——汇源果汁，榨菜——鱼泉榨菜，要买梳子送人——谭木匠等等。万州的东西很有品味，你请客也好，送礼也好，只有当地的，有特色的，人家才记得住。我到重庆到处给他们宣传，我说到北京去送礼，要送酒，诗仙太白、盛世唐朝，人家一看，知道是重庆人送的。你要送五粮液，全国到处都有卖的，过两天他都不知道谁送给他的，记不住了。谭木匠梳子也是，很有品味，价钱不高，但是他天天拿出来一看——谭木匠，万州的，想得起来，很有纪念意义。所以我们在消费万州产的产品里面，希望我们大家都是万州人，人人要树立这种意识，大家都来消费我们万州产的产品，多来为我们万州产的产品鼓与呼。最后，就是注意把商贸流通企业延伸到我们农村去。一方面可以开拓农村的广大市场。另一方面呢，为建设社会主义新农村作贡献。因为现在建设社会主义新农村，是我们党中央、国务院在新时期提出来的一个重要的战略任务，总体上叫城市带动农村，工业反哺农业。所谓城市带动农村，其很大一部分要靠商贸流通的辐射力去带动它，所以农副产品要多销，商贸市场要延伸到农村，为农民多作贡献。
我在这里讲四个进一步，有讲得不对的地方，希望大家批评指正。今天会议到此结束，散会。
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