| 整治生猪税费征管秩序初见成效 |
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| 2006-05-31 09:34 文章来源：万州区商业委员会 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
万州区整治生猪税费征管秩序初见成效
2006年5月23至5月26日，由区商委牵头，组织国税、地税、工商等部门共19名执法检查人员，对主城区王家坡、甘家院、万安等15个市场肉品销售纳税（费）情况进行了专项检查，这是自生猪税费实行源头征管以来开展的第五次专项检查行动，从这次检查情况来看，生猪税费源头征收秩序有所好转，其初步效果：一是生猪完税（费）情况较好。城区五家生猪屠宰厂（场）上市流通在出厂（场）时完税（费）率达98%，税收量日均325头，较整治前日均增加105头。周边农村屠宰场入城销售的生猪产品完税（费）率达90%以上，入城数量大大减少；二是出具税（费）票得到规范。源头征收开具的税费票每张都注明了日期，基本不留死角，且将检疫、检验合格证，国税、地税、工商票据完整的订装在一起，零星碎票较少，便于“索票索证”检查；三是经营户纳税（费）意识显著增强。通过开展专项行动，一方面得到了广大市民普遍支持，另一方面严厉震慑了逃漏税费的不法肉商，在这次行动中，共查补税费37头，拔掉顽固拒缴“钉子户”5户，增强了肉品经营户的纳税（费）意识。这次成效的取得，主要基于以下工作措施：
一、部门配合密切。商委、国税、地税、工商、农业五部门领导高度重视。去年以来，多次召开会议研究生猪税费征管问题，大家充分认识到税赋的不公是引起市场恶性竞争、导致屠宰市场秩序混乱的结症，就如何规范税费秩序，实现税赋公平，平等竞争，理顺屠宰市场秩序进行多次讨论、修稿、征求意见。为实现“源头征收、城乡同步”，在3月中旬，商委主任贾在云、副主任肖代林亲自到区国税局座谈研究税征措施，区国税局制定下发了《关于进一步加强生猪税收征管工作的意见》（万州国税发[2006]51号）文件，进一步明确了“源头征管、统一标准、城乡同步”的征管方式，并强化了对各国税所、国税分局的工作考核。区工商局在年初也制定了源头收费的管理制度，加大了市场查处力度，同样将此项工作列入各所工作考核的重要内容。农业部门驻场检疫人员与屠管办协税员、工商代收费人员密切配合，既把住肉品质量关，又把住税费征收关，共同维护定点屠宰秩序。
二、准备工作充分。为进一步推进“源头征收、城乡同步”工作，工商部门召开了基层镇乡工商所负责人会议，从3月份开始在农村屠宰场试行源头收费，区国税局于4月中旬召开各国税分局、国税所负责人会议，决定从4月20日起开始执行城乡一体源头征税工作（疫情防控推迟了一月）。区商委、屠管办深入城区五家屠宰场，分别召开了业主负责人、肉品批发经营户动员会议，要求各经营户必须做到依法屠宰、依法缴纳税（费），还召开了城郊高梁、葵花、野漆、高升、天城镇、甘宁、凉风、河口、高峰、九池、大河坝、太安、新田、龙驹等14个有进城销售猪肉历史习惯的屠宰场负责人会议，并将这14个镇乡屠宰场列入税务、工商部门共同监管的重点。
三、执法检查有力。全区生猪税费源头征收工作，从5月20日起正式实施，为确保此项工作的推进，各职能部门一是加强进场征收（代征）人员的管理，加大市场日常监督检查、查补税费工作的力度，屠管办、工商直属分局增强了市场检查力量，国税局采取每个分局（国税所）联系一家城区屠宰场，整个城区市场由三分局日常监管，凡发现逃、偷、漏税抗拒纳税者，及时由税务干部出场解决；二是几部门联合开展一月一次的专项整治行动，重拳出击，抓偷、逃税费典型；三是依法行政，严肃查处屠宰场内的批发肉商偷逃税（费）行为，以及镇乡入城的未纳税费猪肉。通过几次专项行动，已查处问题猪肉、涉税案件达22起，并对个别屠宰场下发了书面整改通知书，为净化生猪税费征管秩序奠定了良好的基础。
通过检查情况，虽然源头征收税费工作已初步入轨，取得了一定成效，但存在的问题还较为严重，突出表现在：一是农村屠宰场进场征税（费）工作未完全落实到位。高峰镇未落实代征人员进场，九池乡代征员有缺班现象，高梁镇代征员代征税收存在多猪少税，且出具税（费）不填写日期；二是城区屠宰场肉品批发商抗、偷税突出。蓝希络的魏老大、魏老四，枇杷坪的陈代长、何某，这些人已向零售商每头猪收取税费31.5元，而未完税领票，且在执法检查中时有抗缴现象；三是执法查处打击力度不够。镇乡税务部门应加大对镇乡委托代征人员的管理和税务稽查，城区税务分局应对城区屠宰场偷税、侵占国家利益的肉品批发商予以严厉查处和打击。
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